К.Б. Кузнецов отметил, что федеральный законодатель определил, что устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Поэтому к процедуре внесения изменений в устав предъявляются особенные требования. Одно из них – это обязательное обсуждение вносимых изменений на публичных слушаниях. Исключение составляют случаи, когда изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений федеральных и региональных законов.
Предлагаемые изменения в рассматриваемом проекте условно разделены на два блока.
Первый блок – это приведение устава в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменения предусматривают прекращение полномочий депутата, главы муниципального образования в связи с приобретением ими статуса иностранного агента.
Второй блок — установление порядка ежемесячных встреч Главы Балаковского муниципального района с населением каждого муниципального образования, входящего в состав Балаковского муниципального района. Утверждение данного порядка обусловлено требованиями Закона Саратовской области N 28-ЗСО «О внесении изменений в статью 74 Устава Саратовской области». Эти требования устанавливают обязанность глав муниципальных районов проводить ежемесячные встречи с населением в порядке, определяемом уставом муниципального образования.
Ранее Устав Балаковского муниципального района уже был дополнен статьей 25.1, которая установила порядок отчета Главы перед населением
о деятельности органов местного самоуправления. Он должен проводиться не реже одного раза в полгода. В проекте решения предлагается установить такой же порядок отчета и для ежемесячных встреч Главы с населением.
Также проект решения было предложено дополнить еще одним изменением. Министерство по делам территориальных образований Саратовской области выступило с предложением предусмотреть в Уставе возможность осуществления председателем представительного органа своей деятельности как на постоянной, так и на непостоянной основе. По мнению правительства области это позволит обеспечить единый подход к определению порядка работы председателей представительных органов муниципальных районов области.
Председатель Собрания подчеркнул, что предлагаемые изменения
не новшество и ничего принципиально нового это в работу представительного органа не привнесет. На сегодняшний день 131-ым Федеральным законом и уставом Балаковского муниципального района установлено, что депутаты Собрания могут работать на постоянной основе в количестве не более 10 процентов от установленной Уставом численности депутатов».
Исполнять полномочия председателя Собрания Балаковского муниципального района Константин Кузнецов продолжит также
на безвозмездной основе.
