После удачной продажи старых труб, демонтированных в рамках ремонта коммунальных сетей, администрация Балаковского района пошла дальше: на основании федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» теперь будут продавать спиленные деревья. Как это будет проводиться на практике, пока непонятно: будут ли брёвна реализовывать одной массой, к примеру, раз в месяц, или продавать их по мере срубания? Тополь, вяз и дуб, срубленные на муниципальной земле, будут одинаково стоить, или же цену определят исходя из породы дерева? Почему решили продавать то, что раньше месяцами валялось во дворах после опиловки и даже бесплатно никому было не нужно? Вопросов достаточно.
Итак. На сайте администрации Балаковского района опубликовано постановление, которое объясняет, что делать со стволами деревьев, спиленных на муниципальной земле. Его официальное название — «Порядок отчуждения древесины». Если перевести на человеческий язык — это правила продажи брёвен и стволов, оставшихся после вырубки старых тополей, сухостоя или деревьев, попавших в зону стройки.
Мы прочитали этот документ и нашли в нём несколько спорных моментов, которые могут привести к невыгодным для бюджета сделкам или путанице на практике. Рассказываем, как предлагается продавать городскую древесину и на что стоит обратить внимание.
Где именно действуют эти правила?
Сразу важно: документ касается не леса, а обычных городских деревьев. Если дерево растёт в лесу, даже городском, его вырубка и продажа регулируются Лесным кодексом.
Новый порядок будет действовать там, где муниципалитет сам владеет землёй:
· Вдоль улиц и дорог;
· В парках и скверах;
· На пустырях;
· На участках муниципальных организаций и земле, переданной в аренду (например, под магазин или автостоянку), если на них что-то выросло.
Вот из таких деревьев и получается «древесина», которую город планирует продавать.
Кто может купить срубленный ствол первым?
В проекте прописана простая трёхступенчатая схема, и у неё есть свой «первый в очереди».
Это — «пользователь земельного участка». Простыми словами, тот человек или организация, кто арендует эту землю или пользуется ей на законных основаниях. Если дерево росло на его участке и его спилили, именно ему предлагают выкупить стволы напрямую, без всяких торгов.
Нюанс с ценой, который смущает:
Документ говорит, что цену могут посчитать одним из двух способов:
1. По рыночной стоимости — столько, сколько такая древесина стоит на рынке (назначает оценщик).
2. Исходя из «ставок платы» — это регулируемые расценки, которые часто используют для леса, и они могут быть в разы ниже рыночной цены.
Какой способ выбрать? В тексте не сказано. То есть чиновник или арендатор теоретически сможет выбрать самый дешёвый вариант. К примеру, если дуб спилили, его рыночная цена может быть высокой, а продадут по копеечной ставке, потому что формально это не запрещено. Это серьёзная коррупционная лазейка.
А если арендатору древесина не нужна?
Тогда стволы выставляют на открытые торги (аукцион). Это вторая ступень. Здесь стартовая цена опять может быть или рыночной, или рассчитанной по тем самым низким ставкам — полная свобода выбора сохраняется.
Самое странное: что делать, если торги не состоялись?
Так бывает: никто не подал заявку или никто не пришёл. Торги признают несостоявшимися. Обычно логика подсказывает: раз товар не купили по заявленной цене, значит, она завышена, и надо цену снижать или искать другие варианты.
Но пункт 5 документа предлагает нечто иное: после провалившихся торгов древесину просто продают по той же самой цене, которая была на торгах.
Простыми словами: вы выставили машину на аукцион за миллион рублей, никто не позвонил, вы говорите: «Ну и ладно, тогда просто продаю её за миллион рублей по объявлению». Звучит нелогично. Если никто не купил по такой цене с помощью публичной процедуры, почему кто-то вдруг купит за те же деньги без аукциона? Этот пункт фактически превращает торги в пустую формальность и ставит под вопрос смысл их проведения.
Кто будет охранять спиленные стволы?
Последний, но важный момент — хранение. Пока идут торги или пока неспешно продают древесину после несостоявшегося аукциона, законопроект обязывает всё это время хранить срубленные стволы… того самого арендатора участка.
То есть, если вы владелец магазинчика с участком, и на нём спилили старый тополь, вы обязаны бесплатно охранять эти брёвна от кражи или порчи. При этом вы, возможно, вообще не хотели их покупать. Компенсация за такое «ответственное хранение» не предусмотрена. Это перекладывает городские заботы на плечи бизнеса и граждан без какой-либо оплаты.
Вот такой занятный документ опубликован. Посмотрим, как попытка продажи спиленных деревьев будет реализован на практике.