Начиная с 2014 года, через Управление социальной поддержки населения, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта за счёт средств областного бюджета в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты в общей сумме не более 24 000 рублей (размер помощи определяется индивидуально).
В Балаковском районе за период с 2014 года по 2019 год помощь назначена (заключен контракт) 74 получателям на общую сумму 1 млн. 762 тысячи рублей. Из них 2 семьи получили помощь на переобучение, 72 — на развитие личного подсобного хозяйства. По окончании сроков действия (средний срок- 6 месяцев) социальных контрактов более 30% семей получателей преодолели трудную жизненную ситуацию и перестали быть малоимущими.
В бюджете области на 2020 год для нашего района выделены денежные средства в размере 384 тыс. рублей на заключение 16 контрактов, 14 из них уже заключены в текущем году на развитие личного подсобного хозяйства.
Параллельно с уже проводимой работой по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в рамках Указа Президента Российской Федерации. Наш регион вошел и в число участников федерального пилотного проекта по снижению бедности. Одним из мероприятий данного пилотного проекта является реализация государственной социальной помощи на основании социального контракта, но уже с учетом обновленных принципов, механизмов и подходов.
Таким образом, в 2020 году в Саратовской области государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам по двум основаниям:
1) в соответствии с Законом Саратовской области от 25.12.2009 № 214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области» (6,1 млн.);
2) в рамках пилотного проекта (312,1 млн. руб.) для заключения контрактов с 5000 жителями Саратовской области.
В чем суть социального контракта? Социальный контракт — это соглашение между органом социальной защиты населения и гражданином, по которому орган социальной защиты обязуется оказать гражданину (его семье) материальную и иную помощь, а гражданин и его семья берут на себя обязательства реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта. Она включает в себя разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации. Например, поиск работы, профессиональное обучение, организация индивидуальной предпринимательской деятельности и т.д., с указанием порядка реализации таких мероприятий.
Право на получение помощи имеют малоимущие семьи (малоимущие одиноко проживающие граждане), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках пилотного проекта имеет ряд особенностей: софинансирование с федерального бюджета осуществляется на реализацию только 4-х мероприятий:
Первое мероприятие – это поиск работы.
Его суть заключается в следующем: гражданин берёт на себя обязательство найти работу, трудоустроиться и работать. Центр занятости населения оказывает заявителю содействие в поиске работы и трудоустройстве. Орган социальной защиты населения со дня трудоустройства в течение 5 месяцев (но не более 5 месяцев) выплачивает гражданину социальное пособие.
В 2020 году в размере 10 276 руб. в месяц.
Второе мероприятие — прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования:
Заявитель берет на себя обязательства пройти платное профессиональное обучение или получить платное дополнительное профессиональное образование, после чего – трудоустроиться, в соответствии с полученной квалификацией и работать. Центр занятости населения оказывает заявителю содействие в поиске работы и трудоустройстве после обучения. Орган социальной защиты населения выплачивает:
гражданину сумму на оплату услуг по обучению
(размер зависит от стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей;
в период прохождения обучения также выплачивает ему социальное пособие
(со дня начала обучения и до его окончания, но не более 3 месяцев). В 2020 году – это 10 276 руб. в месяц.
Также орган социальной защиты населения выплачивает работодателю возмещение оплаты труда такого гражданина в течение 3 месяцев со дня трудоустройства- в размере величины минимального размераоплаты трудас учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.Размер в 2020 году – 15 793,26 руб. в месяц.
Третье мероприятие – это осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
Гражданин берет обязательства зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, закупить необходимое оборудование, приобрести основные средства, заниматься предпринимательской деятельностью.
Для реализации этих целей гражданину выплачивается социальное пособие,
для регистрации и приобретения основных средств (необходимых для осуществления его предпр. деятельности по профилю), но не более 99 168 рублей. Продолжительность выплаты – единовременно.
И четвертое–это осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
По этому мероприятию социальное пособие назначается на удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в услугах дошкольного и школьного образования.
Размер выплаты в 2020 году -10 276 руб. в месяц. Срок выплаты 6 месяцев.
При этом гражданин, его семья берут встречные обязательства предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Одно из самых результативных обязательств – трудоустройство, рост доходов благодаря зарплате.
В общей сложности, в нашем районе в 2020 году должно было быть заключено 433 социальных контракта, в том числе по направлениям:
А) Поиск работы – 180
Б) Профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования – 50
В) Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 3
Г) Осуществление мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации — 200
Управлением заключен 481 социальный контракт, тем самым, выполнение нормативных показателей плана составило 111%. Предварительно, сумма денежных средств, направленных малоимущим гражданам, составит порядка 22 млн. рублей.
На сегодняшний день закрыты по срокам действия – 31 социальный контракт, все контракты эффективны. Как результат заключенных контрактов 153 человека трудоустроены, 56 человек проходят профессиональное обучение или получают дополнительное профессиональное образование по 23 направлениям подготовки (переподготовки) с последующим трудоустройством; 5 человек стали индивидуальными предпринимателями: 3-в сфере торговли, 1- в строительстве, 1 чел. – занялся деревообработкой. 210 человек воспользовались приобретением предметов и товаров первой необходимости, погашением задолженности по коммунальным платежам, подправив свое трудное материальное положение.
В рамках действующего законодательства, все заявления об оказании помощи в этом году принимались от граждан до 1 сентября текущего года. Срок действия социальных контрактов должен закончиться не позднее 30 ноября 2020 года.
Теперь граждане смогут обратиться за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках пилотного проекта в 2021 году- с начала 2021 года и до 1 августа 2021г.
