Контрольно-счётная палата БМР провела аудит в сфере закупки товаров, услуг и работ, проведённых администрацией Быково-Отрогского МО (БОМО). Она проверила законность закупок, совершенных с 1 января по 31 августа этого года. За это время сельского МО провела 220 процедур на сумму 31 миллион рублей, из них: конкурентными способами, включая несостоявшиеся закупки – 11 контрактов на сумму 17 миллионов руб.; неконкурентными способами – 205 договоров на сумму 14 миллионов руб.
Оценка деятельности проводилась выборочно: по муниципальным контрактам (4 из 11 проведенных закупок), а также по контрактам, заключенным с единственным поставщиком, имеющим признаки дробления.
Всего было проанализировано 27 закупок, из них в 9 (или 33%) были выявлены нарушения:
— несвоевременное оформление первичных учетных документов (5 случаев на сумму 499,3тыс. руб.);
— недостаточный контроль за ходом и качеством выполняемых работ на отдельном этапе их исполнения (35 случаев);
— недостаточное число участников в составе комиссии — менее 5 человек (5 случаев);
— включение в состав комиссии преимущественно лиц, не прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок (4 случая);
— срок фактического начала закупки не соответствует планируемому сроку начала осуществления закупки(2 случая);
— работы по ремонту помещений не включены в Нормативные затраты на обеспечение функций Быково-Отрогского МО (5 случаев);
— 5 закупок у единственного поставщика на выполнение работ по ремонту помещений имеют признаки дробления объекта закупки, прикрытия единой сделки.
Кроме этого были обнаружены и нарушения в оформлении документации об аукционе, несвоевременность расчетов по контракту (договору) (4 случая на общую сумму 551,3 тыс. руб.). План-график по закупке товаров изменялся слишком часто, что говорит о неспособности Заказчика своевременно спланировать свои потребности в товарах, работах, услугах. Требования к закупаемым отдельным видам товаров являются неактуальными и могут быть отмены.
При закупке на оказание услуг по подготовке изменений в Генеральный план БОМО в части разработки генеральных планов и установления границ сельских населенных пунктов Заказчик не изучил ценообразование, что свидетельствует о не качественном планировании закупок и привело к завышению НМЦК.
В результате проведенной оценки эффективности деятельности администрации БОМО в сфере закупок оценивается как удовлетворительная, нуждающейся в коррекции. При этом деятельность Заказчика при осуществлении 5 закупок у единственного поставщика была оценена как неудовлетворительная, требующая полного пересмотра и реорганизации.
В адрес Администрации Быково-Отрогского муниципального образования направлено представление об устранении и недопущении в дальнейшем выявленных недостатков и нарушений, а также для принятия мер по коррекции деятельности, осуществляемой Заказчиком в сфере закупок.
